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美国政治制度
发布者:天尚行
发布日期:2009-11-30 22:20:46

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        美国的政治制度采用总统制,总统为国家元首和政府首脑。实行分权与制衡的原则,立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管,三个部门行使权力时,彼此互相牵制,以达到权力的平衡。
     
        华盛顿市属于波托马克河畔的哥伦比亚特区,是美国50州联邦的首都。200多年以前, 美利坚合众国刚独立之后,当时一共只有13个州:每一个州都很想要独立自主,各自为政。大家都只想在一个组织松弛的邦联之下,尽量保持本州的独立和自主权。可是,最后他们发现这样做并不行。因此,1789年他们采用了一项新宪法,成立了一个联邦联盟,同属于一个政权坚固的中央政府管辖。宪法说,各州要把独立自主权委托给华盛顿的中央政府。可是,每一州还可以保留若干其他重要的权力。
     
        比如说,50个州都可以保留自己公立学校的制度,颁发医生执照,维持执法机构,维修道路等。各州都把许多权力委托给各自较小的政治区划:各州的县、市、镇和乡村。在最基层,美国一个小地方的居民,自己选举他们乡村的委托人,管理当地的警察和消防部门,他们还选举教育委员会,去管理当地的学校。至于县方面,几万或几十万的选民,选出一批行政官,由他们去负责管理道路、公园、污水等等事情,还要选出法院里面的法官。此外,每一州州民还要选举州长、立法机构成员以及上诉法庭的法官,由他们去创立执行和阐明一州的法律。
     
      美国宪法规定:“这些并非委托给联邦的权力,是保留给各州……或者人民的。”这种做法,在美国叫做“权力分配”。此外,美国还有一种“分权管理”法。宪法规定,联邦政府分成三个部门,每一个部门以不同的方式选举出来,各部门都可以彼此检查和牵制别的部门。
    行政部门由总统领导;总统和副总统,每4年由全国大选选出来。凡35岁或者35岁以上,出生在美国的公民,都有资格当选总统。总统向国会提出法案,执行联邦法律,同时也是三军司令,在参议院同意之下,总统还可以和别国签订条约,任命联邦法官、大使以及行政部里面其他成员。总统最得力的助手,是12个执行部门的首脑(国务院、国防部、商业部等), 每一个部门的首脑都称为“部长”,他们合起来组成内阁。
     
      副总统是从总统的同一个政党里面选出来的,他担任参议院的主席。遇到总统死亡或者不能执行事务的时候,副总统便接任总统的职位,直到任满为止。
     
      立法部由两院组成:参议院和众议院。众议院435名议员,每2年选举一次,这样做的目的,是为了保证议员们不会忽略选民的意愿。参议员总共有100名,每一州选出2名,任期6年。每一项法案都要经过两院通过以后,才可以正式成为法律。但是,总统也有权拒绝签署法案成为法律。遇到这种情形,国会便要重新考虑该项法案。如果两院有2/3以上的议员还是赞成通过该项法案的话,那么,就算总统不签字批准,该项法案也可以正式成为法律。
     
      司法部包括地方初审法院(每州起码设有1个初审法院),11个上诉法院以及最高法院。联邦法官经参议院同意以后,才由总统任命;为了尽量减少任何政治影响,联邦法官的任期是终身的。联邦法院负责审理各项涉及联邦法律的案件,州与州之间的冲突,或者各州居民之间的纠纷。任何一个美国公民,如果认为自己被定罪,是因为法律不公平所致,他可以一直上诉到最高法院去。最高法院可以裁定法律违反宪法,这样一来,法律自然无效了。要修改宪法,国会除了确定参、众两院有2/3以上票数赞成以外,50个州的立法机构之中,还得有3/4 以上同意才行。在190多年里,宪法先后只修改过26次。头10次修改,都是有关权利法案,保证个人的自由权:言论自由、宗教自由和集会自由,以及受公平审判的权利,个人住宅安全的权利。接下来屡次宪法修改,都是涉及美国如何替人民争取平等和公正:废除奴隶制,禁止因种族或者肤色而丧失权利的事情,给与妇女、哥伦比亚特区居民以及18岁以上公民投票权等。
     

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